Gemeenten worstelen met de Drank- en Horecawet

Gemeenten zijn nog onvoldoende voorbereid op de taken die op ze afkomen met de nieuwe Drank- en Horecawet. “Veel gemeenten hebben geen idee wat ze over een halfjaar moeten gaan doen”, zegt Joost Mulder van het Nederlands Instituut voor Alcoholbeleid STAP.

Vanaf januari 2013 zijn gemeenten verantwoordelijk voor toezicht en handhaving. Precies een jaar later moeten gemeenten een verordening hebben voor de verkoop van alcohol in sportkantines, buurthuizen en zelfs in verzorgingshuizen.

Dat gemeenten nauwelijks zijn voorbereid op deze taken, constateert ook het Bureau Horeca Bijzondere Wetten (BHBW), opgericht door voormalig controleurs van de Voedsel- en Warenautoriteit. In het najaar van 2011 had van de Nederlandse gemeenten maar liefst 92% geen plan van aanpak voor de invoering van de gewijzigde Drank- en Horecawet.

Daarin is niet veel veranderd, zegt Mulder van STAP. “Op regiobijeenkomsten in de afgelopen maanden hebben we 600 ambtenaren gesproken. Die schrikken als ze horen wat er allemaal bij de wet komt kijken. Volgens Mulder richten gemeenten zich vooral op de toezichtstaak maar het is logischer om eerst na te denken over het beleid en hoe je dat vertaalt in een verordening.”

Volgens Mulder kan het opstellen van zo’n verordening behoorlijk wat politieke en maatschappelijke discussie opleveren, vooral als het gaat om paracommercie want het inperken van drankverkoop bij verenigingen leidt tot een inkomstendaling voor clubs.

Dat is nogal een karwei. “Een grote gemeente met honderden clubs moet een verordening maken waarin de regels voor alle clubs hetzelfde zijn. Dat schrijft de wet voor. Er mag uitsluitend onderscheid worden gemaakt naar ‘aard’; een jongerencentrum heeft een andere aard dan een hockeyclub of een bejaardenhuis.”

“Als het gaat om het naleven van de leeftijdsgrens voor alcoholverkoop scoren sportverenigingen consequent het slechts. Geen enkele gemeente kent de schenktijden van de eigen verenigingen en daarom moeten gemeenten nu verplicht afspraken maken. En wil een gemeente echt dat de sportclubs naar eigen inzicht 24 uur per dag kunnen schenken? Prima. Laat de gemeenteraad dat dan maar goedkeuren”, aldus Mulder.

STAP heeft een modelverordening gemaakt die tijdens een congres op 20 september wordt toegelicht. Mulder hoopt dat gemeenten daarmee alsnog snel hun zaken op orde maken, in elk geval voor de paracommercie.

    Op de hoogte blijven? Meld je hier aan voor de nieuwsbrief!

    Partners

    SportStroom helpt clubs mede bij het financieren en de uitvoering van energiebesparende maatregelen. Maar ook bij het aanvragen van subsidies.De gemeente Zeewolde als oneerlijke concurrent en jachthaven exploitant