Sneller of strenger, dilemma van toegangscontrole

Om volledig te controleren wie een evenement binnenkomt is strikte toegangscontrole noodzakelijk. Organisatoren zijn daar meestal niet op tegen maar willen wel dat bezoekers snel naar binnen kunnen. Een combinatie van strikt en snel vraagt een uitgebreide entree en een stevige inzet met bijbehorend kostenplaatje. Wat mag van u, als organisator van een evenement, eigenlijk worden verwacht?

Soms bestaat toegangscontrole louter uit visuele inspectie, soms wordt alleen de meegenomen bagage gecontroleerd. Maar in de meeste gevallen is er sprake van een zogenaamde ‘Privaatrechtelijke Oppervlakkige Veiligheidsfouillering’ of POV. De bezoeker wordt dan verzocht om zijn zakken te legen en vervolgens wordt de kleding (wel met zijn of haar instemming) onderzocht.

Hoe meer tijd de POV in beslag neemt, hoe groter de negatieve invloed is op de doorstroomcapaciteit. De striktheid van de controle bepaalt hoeveel inbreuk er wordt gemaakt op de privacy van de bezoeker. Een organisator hecht grote waarde aan instroomcapaciteit en gastvrijheid maar ook aan veiligheid. Het doel van de toegangscontrole is echter om personen met voorwerpen die de veiligheid kunnen bedreigen (zoals wapens) de toegang te ontzeggen.

De politie wil via toegangscontrole vaak drugsgebruik weren. Drugsgebruik op evenementen is niet toegestaan. Het gevolg van de toegangscontrole is dat bezoekers die drugs naar binnen willen brengen, deze zullen verbergen. Het effectief tegengaan van deze smokkel vraagt om een uiterst strikte toegangscontrole. Deze wens van de politie staat dus al snel op gespannen voet met de instroomsnelheid en is regelmatig onderwerp van discussie. Moet de organisator zijn waarden loslaten of zijn entree aanpassen en meer medewerkers inzetten? Verwacht de politie in zo’n geval teveel van de organisator?

Het laatste zou wel eens het geval kunnen zijn. Beveiligers hebben geen wettelijke bevoegdheden om te fouilleren. De POV is, na instemming, een alternatief en zou moeten bestaan uit niet meer dan het oppervlakkig aftasten van de kleding, een veiligheidsfouillering en geen opsporingsfouillering. De POV kan strafbare feiten (waaronder drugsbezit) aan het licht brengen maar is daar niet op gericht. Drugssmokkel tegengaan vraagt om een meer dan een oppervlakkige fouillering.

De politie mag niet meer van een organisator verwachten dan dat hij een POV uitvoert. De organisator kan door zo te fouilleren een evenwicht creëren tussen het doel van de controle (veiligheid) en een redelijke mate van gastvrijheid voor de bezoekers. Wanneer de politie zo’n toegangscontrole niet voldoende vindt, moet men zelf bevoegde medewerkers inzetten.

    Op de hoogte blijven? Meld je hier aan voor de nieuwsbrief!

    Partners

    De gemeente Zeewolde als oneerlijke concurrent en jachthaven exploitant